Научные труды Н.С.Бондаря
В книге представлена авторская концепция судебного конституционализма, воплощающего режим обеспечения верховенства и судебно-правовой защиты Конституции РФ на основе баланса публичного и личного, экономической и политической власти в соотношении со свободой в демократическом правовом социальном государстве.
На основе новейших решений Конституционного Суда РФ и с учетом современных тенденций конституционного развития российской государственности раскрывается роль конституционного правосудия как институционного средства генерирования судебного конституционализма во всех его основных компонентах – нормативном, доктринальном, онтологическом (конституционно-правовая практика), аксиологическом, мировоззренческом, политико-идеологическом.
В 2018 году монография удостоена Национальной премии по литературе в области права.
Книга посвящена обоснованию доктрины экономического конституционализма и на этой основе – анализу современных конституционно-правовых проблем финансово-экономической политики России; соответственно анализируется экономическое значение Конституции РФ, обосновывается роль Конституционного Суда РФ как универсального института конституционализации национальной финансовой системы и экономического развития современной России. Вытекающие из решений Конституционного Суда основные направления и способы модернизации финансово-экономических институтов рассматриваются в контексте общих закономерностей развития конституционализма в России.
В условиях глобализации, углубляющегося финансово-экономического кризиса особое значение приобретает поиск баланса частных и публичных интересов, стабильности и динамизма в конституционном развитии собственности, финансов и экономики в целом как фундаментальных начал современного общества и государства.
В книге представлено авторское видение институтов правосудия, их включения в механизм обеспечения верховенства и прямого действия Конституции, последовательной реализации ее ценностно-нормативного потенциала во всех сферах правовой жизни российского общества. Обосновывается ключевая роль судебно-правовой реформы в конституционной модернизации страны, ее влияние на все иные реформы. Раскрываются коллизионные политико-правовые начала правосудия, обосновывается особое значение решений Конституционного Суда РФ как нормативно-доктринального источника и средства гарантирования самостоятельности судебной власти, совершенствования всех видов судопроизводства.
В этом же русле анализируется влияние национальной судебной власти, прежде всего конституционного правосудия, на реализацию принципов и норм международного права в рамках европейской конвенционной юрисдикции.
В книге исследуются современные конституционно-правовые проблемы местного самоуправления в контексте решений Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ. Раскрывается нормативно-доктринальная роль решений Конституционного Суда РФ, выявляются их основные функции с точки зрения rонституционализации местного самоуправления и углубления муниципальной демократии.
Для научных работников и студентов, государственных и муниципальных служащих, а также для всех, кто интересуется проблемами конституционного правосудия, развития местного самоуправления и муниципальной демократии в России.
Учебник разработан на основе современного состояния муниципально-правовой науки и в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством, с учетом обобщения практики муниципального правотворчества и правоприменения, международно-правовых стандартов в данной области, сформированных в Европейской хартии местного самоуправления.
Отличительной чертой издания является активное использование практики Конституционного Суда Российской Федерации, стремление ввести в учебный курс муниципального права постановления и определения Конституционного Суда по различным вопросам местного самоуправления.
Учебник разработан на основе современного состояния муниципально-правовой науки и в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством, с учетом обобщения практики муниципального правотворчества и правоприменения, международно-правовых стандартов в данной области, сформированных в Европейской хартии местного самоуправления. В учебнике раскрывается система местного самоуправления.
Анализируются концептуально-теоретические и материально-правовые основы местного самоуправления в их историческом развитии, а также с учетом современных особенностей в российской конституционной модели местного самоуправления.
На основе понимания юридического образования как конституционной ценности анализируется нынешнее состояние юридического образования сквозь призму конституционной безопасности государства, общества, личности; исследуется соотношение национальных и наднациональных (космополитических) начал в связи с включением юридического образования в Болонский процесс и внедрением двухуровневой системы юридического образования («бакалавриат-магистратура»), оценивается изменение философско-мировоззренческих начал отечественного юридического образования и обосновывается необходимость выработки национальной концепции подготовки юридических кадров.
В настоящем издании раскрываются как общетеоретические подходы к пони манию конституционных ценностей в системе судебного конституционализма, особенности юридической природы, так и их практическое назначение для нормоконтрольной деятельности Конституционного Суда РФ как критерия оценки нормативных правовых актов на соответствие Конституции РФ.
Поиск баланса конституционных ценностей и разрешение на этой основе социальных противоречий и правовых коллизий является важнейшей задачей конституционного правосудия. В современных условиях глобализации особое значение приобретает проблема конституционных ценностей в контексте соотношения национальной конституционной и европейской конвенционной юрисдикций.
Книга посвящена обоснованию современной доктрины конституционной модернизации российской государственности, в связи с чем анализируется социокультурное и политико‑правовое значение Конституции РФ как нормативной основы соответствующих процессов и на этой основе обосновывается уникальная роль Конституционного Суда как универсального института развития модернизационных процессов в современной России. Вытекающие из решений Конституционного Суда основные направления и способы модернизации социально‑экономических и политических институтов, правозащитных отношений рассматриваются в контексте общих закономерностей развития судебного конституционализма в России.
В условиях глобализации, углубляющегося кризиса современного конституционализма, включая транснациональные, международно‑правовые его институты, особое значение приобретает проблема поиска баланса национальных (социокультурных) и универсальных (общедемократических) начал, стабильности и динамизма в конституционном развитии власти, собственности, свободы как фундаментальных начал современного общества и государства. В этих условиях поиск баланса конституционных ценностей и разрешение на этой основе социальных противоречий и правовых коллизий является важнейшей задачей конституционного правосудия.
В настоящем издании раскрываются методологические основы авторской концепции судебного конституционализма, понимаемого в качестве режима судебно-правового обеспечения верховенства права и Конституции, обеспечения баланса конституционных ценностей. на основе обоснования комплексного философско-правового содержания явлений конституционной действительности анализируются истоки, предпосылки и механизм формирования судебного конституционализма, выявляется значение методологического плюрализма в качестве социально-философской основы развития судебного конституционализма в условиях глобализации современного мира.
Адресована юристам, политологам, а также широкому кругу читателей, интересующихся проблемами современного российского конституционализма, перспективами его развития и перехода от мнимого к реальному, «живому» конституционализму, его превращения в политико-правовой режим судебного конституционализма под влиянием, в частности, практики Конституционного Суда РФ.
Настоящая книга представляет собой второе переработанное издание, посвященное 25-летнему юбилею Законодательного Собрания Ростовской области. С учреждением этого органа и началом его законодательной деятельности фактически начинается формирование территориальной государственности Ростовской области как субъекта Российской Федерации, утверждение принципиально нового конституционно-правового статуса самобытного, богатого своей историей и традициями донского края. В этом плане являются весьма показательными процессы утверждения, законодательного оформления и развития институтов государственности ростовской области, включая становление и последующую деятельность, в том числе и самого донского парламента (в лице Законодательного Собрания области).
В книге представлена характеристика конституционно-правового статуса Ростовской области как территориально-государственного субъекта Российской Федерации. При этом особое внимание уделяется роли Законодательного Собрания Ростовской области в конституционном развитии донского края, в том числе имея в виду различные формы взаимодействия регионального парламента с федеральными органами государственной власти, включая Конституционный Суд РФ, постановку перед ним вопросов, связанных в конечном счете с утверждением оптимальных, соответствующих букве и духу Конституции РФ принципам разграничения предметов ведения и законодательных полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ (в данном случае – в лице Ростовской области). Соответственно, в книге широко представлены правовые позиции Конституционного Суда РФ, сформулированные, в том числе по итогам рассмотрения дел, инициированных Законодательным Собранием Ростовской области, равно как и обращениями функционирующих на ее территории федеральных судов, граждан и объединений.
В новом выпуске серии “Библиотечка судебного конституционализма» на примере Ростовской области анализируется конституционно-правовой статус территориально-государственных образований в лице областей (краев) как субъектов Российской Федерации, обосновывается их активное участие в конституционно-правовой жизни России. Особое внимание уделяется решениям Конституционного Суда РФ, принятым по обращениям
Законодательного Собрания Ростовской области, а также федеральных судов, действующих на территории Ростовской области, по жалобам граждан – жителей области.
Книга адресована депутатам, государственным и муниципальным служащим, всем тем, кто интересуется историей становления и развития территориально-государственных субъектов Российской Федерации в лице областей (краев), их полномочиями во взаимоотношениях с федеральными органами, включая обращения в Конституционный Суд РФ, перспективами развития регионального законодательства, совершенствования правоприменительной практики и на этой основе – повышения уровня конституционно-правовой культуры населения, государственных и муниципальных служащих субъекта Федерации.